這一階段的主要工作包括:投資機會(huì )研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。此階段的主要目標是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段工作量不大，但卻十分重要。投資決策是投資者最為重視的，因為它對工程項目的長(cháng)遠經(jīng)濟效益和戰略方向起著(zhù)決定性的作用。為保證工程項目決策的科學(xué)性、客觀(guān)性，可行性研究和項目評估工作應委托高水平的咨詢(xún)公司獨立進(jìn)行，可行性研究和項目評估應由不同的咨詢(xún)公司來(lái)完成。此階段的主要工作包括:工程項目的初步設計和施工圖設計，工程項目征地及建設條件的準備，設備、工程招標及承包商的選定、簽訂承包合同。本階段是戰略決策的具體化，它在很大程度上決定了工程項目實(shí)施的成敗及能否高效率地達到預期目標。